Cezhraničné účinky správnych aktov

Jedným z nástrojov, ktorého prostredníctvom sa uskutočňuje v rámci Európskej únie voľný pohyb tovarov, služieb, kapitálu a osôb, je využívanie cezhraničných účinkov rozhodnutí vydaných členskými štátmi. Jednotlivé členské štáty na báze vzájomnej lojality a dôvery rešpektujú na svojom území účinky rozhodnutí vydaných inými členskými štátmi. To sa nepochybne týka aj správnych rozhodnutí, resp. správnych aktov. Na rozdiel od súdnych rozhodnutí, či už v súkromnoprávnych alebo v trestných veciach, pri správnych aktoch neexistuje jednotná (alebo aspoň podobná) úprava uznávania cezhraničných účinkov takýchto rozhodnutí. Preto v rámci tejto monografie sa autori zaoberajú právnou reguláciou v rámci práva Európskej únie, ako aj národnou právnou reguláciou, ktorá upravuje právny základ na uplatnenie cezhraničných účinkov správnych aktov domovského štátu v hostiteľských štátoch v rámci európskeho správneho priestoru.

Na základe identifikovania takýchto správnych aktov sa následne kategorizujú do určitých konzistentných skupín, v rámci ktorých sa uplatňujú rovnaké, resp. obdobné pravidlá uznávania a výkonu. Vytvorenie takejto kategorizácie správnych aktov s cezhraničnými účinkami je nevyhnutným predpokladom na skúmanie predpokladov a limitov vytvorenia jednotného štandardizovaného režimu uznávania a výkonu správnych aktov v rámci Európskej únie. Okrem toho sa autori zaoberajú možnými zmenami právnej úpravy reflektujúcimi ich zistenia pri realizovanom výskume jednak v rámci práva Európskej únie, ako aj v rámci slovenského národného práva. Za tým účelom posudzujú možnosti presunu kompetencií rozhodovania na orgány Európskej únie, vymedzujú všeobecne akceptovateľné princípy uznávania a výkonu cudzích správnych aktov v rámci európskeho správneho priestoru. Okrem toho kriticky hodnotia existujúce konanie v rámci slovenského správneho súdnictva o vykonateľnosti rozhodnutí cudzích orgánov verejnej správy, ako aj navrhujú nové konanie o odmietnutí účinkov rozhodnutí cudzích orgánov verejnej správy.